Ação Direta de Inconstitucionalidade - Lei 15299 do Estado do Ceará

Supremo Tribunal Federal

Exposição de Voto

Mins. Rel. Igor Labre de Oliveira Barros

Agradeço a professora pela tamanha oportunidade, quero dizer que respeito a opinião de todos os colegas , mas minha função aqui hoje é pedir e declarar a inconstitucionalidade da Lei 15299 de 08/01/2013, popularmente dita “lei da vaquejada”.

A expressa lei viola os princípios do art. 225, § 1º , inciso VII:

Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações.

§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público:

VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade.

Meio Ambiente Significado : coisas vivas e não vivas.

Observando os direito das gerações (dimensões que é mais adequado por não significar superação) segundo alguns doutrinadores estamos na  5*  dimensão de direitos fundamentais, mas no tocante dessa terminologia o direito da 3* dimensão vem com a seguinte função “ direitos da fraternidade ou da solidariedade”.

Segundo o MS n. 22.164, RE. 134.297 da Relatoria do Min. Celso de Mello :

“O direito à integridade do meio ambiente, típico da terceira geração, são valores sociais indisponíveis. “

Integridade : característica ou estado daquilo que se apresenta ileso.

Indisponível: que não se pode dispor, fazer uso .

Não se pode lesar ou fazer uso do meio ambiente ao não ser expresso em lei.

Assim para usarmos o meio ambiente no abate criamos  a Instrução Normativa n 27 da Secretaria de Defesa Agropecuária, vinculada ao Ministério da Agricultura. Para evitar toda e qualquer crueldade , e para se comercializar.

Para defesa desse direito de 3 dimensão foi criado a Lei 9605 , e olha o que ela diz em seu artigo 29 caput, (perseguir) , olha o que diz o parágrafo 3.

Vaquejada um dupla de vaqueiros derruba o boi puxando pelo rabo. A origem desse situação ocorreu quando as fazendas não tinham cercas e puxavam o gado pelo rabo para conte-los, derrubando os rebeldes , lembrando que hoje se possui cercas, o homem inventou o arame e uma tora de pau que sustenta esse arame.

Ate aqui não se ver lide, sendo que era algo necessário, mas os tempos mudam e o direito também o acompanha, lembro-se que a Constituiçao dos EUA super conservadora , tempos atraso considerava todo negro escravo , mas com o passar do tempo com EC a CF, ,lembrando que o juspositivismo leva a sociedade a não entender apenas as vontades de um certo grupo mais de um todo.

Com isso temos o famoso artigo 215 da CF:

Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da cultura nacional, e apoiará e incentivará a valorização e a difusão das manifestações culturais.

Cultura , segundo os dicionários , “complexo que inclui o conhecimento, a arte, as crenças, a lei, a moral, os costumes e todos os hábitos e aptidões adquiridos pelo ser humano não somente em família, como também por fazer parte de uma sociedade da qual é membro.

” Me chamou atenção uma parte do termo cultura “ A cultura brasileira é marcada pela boa disposição e alegria, e isso se reflete também na música, no caso do samba, que também faz parte da cultura brasileira.”

A cultura do Brasil é alegre, tudo faz bem , ate roubar é cultural no Brasil, os políticos são condenados mas na próxima eleição colocamos eles lá de novo e achamos isso lindo, assim também na vaquejada, o sujeito falta arancar a coluna do boi fora , o machucando e achamos isso lindo.

Me faz lembrar também do Coliseu de Roma nos tempos antigos, as pessoas eram jogadas para os leões estilhaçar e achamos isso lindo, os suplícios do direito penal arcaico , em que pegava um prisioneiro, 4 homens de cavalo o amarravam nas pernas e nos braços e o povo achava lindo, era um espetáculo, se reuniam vendiam lanche a água, para ver a barbaridade.

Mas nos hoje somos seres contemporâneos e não concordamos com tamanha barbaridade, hoje em vez de pessoas pode ser os animais, sentamos lá , levamos a criança , compramos comida porque estamos confortável e vamos ver o boi sofrer, isso é lindo , é cultura.

Os bois eles são seres que se acostumam com o homem, mas para que ocorra um grande espetáculo, eles açoitam os bois e flagelam para que quando abra o portão ele saia correndo.

De acordo com laudos médicos, ocorre luxação das vértebras do animal, como por exemplo se alguém pegasse sua coluna e esticasse, e não é raro arrancar o rabo do animal vivo.

Muitos podem se questionar , que o animal não pensa, mas eles possuem atividades psíquicas que resultam em sofrimento.

No evento cultural lindo que o brasileiro ama, são arrancados os chifres dos animais.

De acordo com pesquisas PEA, no estado da Bahia em que ocorre a vaquejada não possuem fiscais e nem veterinários para tal atividade.

Quero levantar uma questão, eu sou Tecnico Federal em Agroindustria, tive uma matéria anual que se chamava Processamento de Carnes, me recordo que para se abater qualquer tipo de animal não pode submeter a sofrimento, existem varias leis , e a Anvisa que normatizam tal atividade, esses animais quando não servem mais para a vaquejada são abatidos, segundo estudos científicos do Controle de Qualidade, animais submetidos a tamanho estresse soltam toxinas em sua carne, me recordo que a professora alertou que o abate com sofrimento libera toxinas que podem causar câncer de estomago, isso é muito serio eu fiquei com vontade mandar essa minha pesquisa porque Ele não é Técnico na Área e não deve ter observado tal situação o Janot.

O estresse animal causam de mudanças significativas no balanço eletrolítico do organismo animal. Essas mudanças são particularmente notáveis nos íons principais incluindo o cloro, potássio, cálcio e magnésio.

Cálcio, zinco, ferro, magnésio, sódio, potássio e manganês são fortes alcalinizantes. A maior parte das pessoas acometidas de câncer apresenta um pH no tecido de 4,5. Esse ambiente é pobre em oxigênio e muito propício para instalação de câncer. Dr. Otto Warburg da Alemanha duas vezes laureado, ganhou o seu primeiro prêmioNobel pela descoberta de que o câncer se desenvolve em ambiente de menor quantidade de oxigênio e esse ambiente é criado quando o pH é baixo. 
Quando o pH do sangue está baixo, as gorduras são aderidas às paredes das artérias causando doenças do coração. 

“Segundo o Inca, destaca-se o alto risco de câncer de estômago no Ceará: 17,23 a cada 100 mil para homens e 10,43 a cada 100 mil para mulheres.”

“Cientistas alertam que os altos níveis de ferro presentes na carne vermelha podem aumentar o risco de câncer no intestino, segundo informa o jornal britânico Daily Mail . O ferro pode desencadear o processo da doença por meio de um gene defeituoso neste órgão.

O estresse do animal, resulta nas toxinas que depois vão a nossa alimentação para nos causar câncer, agora falo aos colegas que defedem a constitucionalidade dessa lei , vale apena cultura em vez de saúde, vale apena sofrer de câncer no estomago por um momento de ver uma barbaridade.

Defender a constitucionalidade dessa lei é assinar o almento do índice de câncer no estomago, porque é um dos fatores dessa trágica doença .

 Muitos ate se perguntam e o cavalo , não tem o hipodremo , olha não existe abate de cavalo , é quando tem a Anvisa fecha o estabelecimento, como aconteceu no Recife

Artigo 196 da CF:

Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.

O Estado ele visa a redução do risco de doenças, tal ato também leva a risco de saúde, ou vocês acham que os animais da vaquejada após o uso vão velar o corpo e enterrar.

Se não queremos mais proporcionar o bem está do animal , vamos rasgar todos os atos normativos sobre Produção de Carne, vamos abolir a Anvisa, a Inspenção Federal, mata o gado do jeito que quiser deixa sofrer e deixa o povo se deliciar de câncer. O Brasil é exportador de Carnes para Europa, eu já visitei frigoríficos que exportam para Hon Cong e eles só comprar carne se o animal tiver sido livre de extresse desde do manejo no pasto, porque eles sabem os riscos das toxinas de um animal que foi submetido a flagelos.

No hipismo, estamos lidando com um animal diferente de uma família biológica diferente, eles possuem mais forças, claro que não cordo com judiações mas votando a minha fala antiga, cavalos não se usam em alimentação

De acordo com a ADI 3540, do Rel. Mins. Celso de Mello,

“A atividade econômica, não pode ser exercida em desarmonia com os princípios de proteção do meio ambiente.”

“os instrumentos jurídicos objetivam viabilizar a tutela efetiva do meio ambiente, para que não lhe alterem as proporiedades, o que provocaria o inaceitável comprometimento da saúde, segurança e bem-estar da população.”

O Brasil possui acordos internacionais para manutenção do equilíbrio ambiental,:

Decree 3,179 (regulates Environmental Crimes Law)

“Toda ação ou omissão que viole as regras jurídicas de uso, gozo, promoção, proteção e recuperação do meio ambiente é considerada infração administrativa ambiental e será punida com as sanções do presente diploma legal, sem prejuízo da aplicação de outras penalidades previstas na legislação.”

Dizer que a Lei 15.299 é costituicional é descumprir os tratados internacionais.

Manifestações culturais também tem limites, se não ainda viveríamos no jusnaturalismo. De acordo com o RE 153531 , do Rel. Min, Francisco Rezek , o inciso VII do artigo 225 da CF, veda a pratica que submeta animais à crueldade, procedimento denominado “farra do boi”.

De acordo com a Adi 1856 , Rel . Min. Celso de Mello, legislação estadual que, pertinente a exposições e a competições entre aves da raças combatentes, favorece pratica criminosa”

“ A autoridade da Constituição Republica, é motivada pela necessidade de impedir a ocorrência de situações de risco que ameacem ou que façam periclitar todas as formas de vida, não só a do gênero humano.”

ADI 2514, Rel Min. Eros Grau “ a sujeição da vida animal a experiências de crueldade não é compatível com a Constituição do Brasil.”

Nessa mesma ADI 2514 , observe o voto do min, Marco Aurelio

“ A manifestação cultural deve ser estimulada, mas não a pratica cruel, ainda chamda farra do boi, não há poder de policia que consiga coibir esse procedimento. Não se trata no caso, de uma manifestação cultural que mereça o agasalho da Carta Constitucional.

Por ultimo após uma árdua leitura da Lei 15299, observei resalvas que no art. 4 da lei, obrga a proteção dos animais, um desses EPIs, é a luva, lembrando que não são especificados as luvas, e existem luvas de couro com alguns suportes de ferro, que são melhores para o agente segurar o rabo do animal, causando porém feridas e a maior facilidade de arrancar o rabo.

Outra situação , a lei diz que na vaquejada haverá paramédicos, fiscais, médicos veterinários , só que o estado do Ceará está no limite da sua folha , o tanto que é que em 2016 , não efetuarar almento de salário em nem uma função para não ultrapassar a folha , como quer criar novas funções , quem vai bancar tal situação, sendo assim é muito fácil criar uma lei e não cumprir.

Art. 24 paragrafo 3 ,CF quem disse que não tem lei federal , não acabei de ler 9605,  observe o parágrafo 4 , superveniência (acontece algo inesperado) as normas gerais suspendem a eficácia da lei estadual. Não tem competência e a lei 9605 suspende a eficácia.

Por fim , venho requerer que seja julgado aceitável minha argumentação, a fim de que seja declarada no debate do Centro Universitário Luterano de Palmas, organizado pela Dra, Lara Lívia, entre as turmas de Constitucional 3 do período matutino e noturno, a inconstitucionalidade da Lei 15.299\2013 do Estado do Ceará.

Visita Técnica ao Fórum

Igor Labre de Oliveira Barros

Acadêmico de Direito CEULP\ULBRA

Curso de Direito – Psicologia Jurídica

01\03\2016

RESUMO:

Resumo : O presente artigo tem como principal objetivo expor uma visita técnica ao Fórum da cidade de Paraíso do Tocantins, apontar suas áreas que chamam atenção e o desenvolvimento das atividades nesse local.

Palavras-chave: Fórum, Visita, Paraíso.

1.INTRODUÇÃO:

A visita técnica ao fórum da cidade de Paraíso do Tocantins, tem como objetivo o conhecimento pratico da área jurídica. Nele podem-se observar os departamentos e os modelos de trabalho desse órgão da justiça.

Fórum, do latim forum, significa o espaço físico onde está localizado o poder judiciário, também conhecido por tribunais judiciais. Os fóruns são assembleias ou reuniões que têm o objetivo de discutir um tema em comum. 

2.DESENVOLVIMENTO:

Ao adentrar nas dependências do Fórum, se deparamos com um forte sistema de segurança, submetemos a revistas, o Fórum é dividido em vários departamentos, correspondendo as varias cíveis, criminais e de execução penal, fornecendo o livre acesso a gabinetes de promotores, juízes e advogados . O processo de julgamento ocorre em um plenário, com a coordenação do magistrado, ouvindo as partes , o Ministério Publico e a defesa, levando após ao seu juízo de valor e definindo as causas.

o princípio que assegura a todos o direito a um processo com todas as etapas previstas em lei e todas as garantias constitucionais. Se no processo não forem observadas as regras básicas, ele se tornará nulo. É considerado o mais importante dos princípios constitucionais, pois dele derivam todos os demais. Ele reflete em uma dupla proteção ao sujeito, no âmbito material e formal, de forma que o indivíduo receba instrumentos para atuar com paridade de condições com o Estado-persecutor.

3.CONSIDERAÇÕES FINAIS:

Considero a visita técnica como muito gratificante e auxiliadora, aprendi muito na pratica, trouxe uma gama de palavras novas e a experiência de como se desenvolve os tramites do judiciário e exerce o devido processo legal.

4.REFERÊNCIAS:

CONVENÇÃO AMERICANA SOBRE OS DIREITOS HUMANOS (PACTO DE SÃO JOSÉ DA COSTA RICA). In: Ministério da Justiça do Brasil – Secretaria de Estado dos Direitos Humanos – Departamento de Promoção dos Direitos Humanos. Disponível em: <http://www.mj.gov.br/sedh/dpdh/gpdh/inter_dirhumanos.htm>. Acesso em: 12 mar. 2001.

DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1948. In: Biblioteca Virtual de Direitos Humanos da Universidade de São Paulo/Comissão de Direitos Humanos. Disponível em: <http://www.direitoshumanos.usp.br/documentos/tratados/internacionais/declaracao_universal_dos_direitos_humanos.html>. Acesso em: 28 fev. 2002.

MELLO, Maria Chaves de. Dicionário jurídico português-inglês – inglês-português. 7. ed. Rio de Janeiro: Elfos, 1998.

Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado

Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Presidência da Republica : (pag. 9 – 68).

Republica, Presidência. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília: 1995.

“A sociedade, por seu turno, manifesta seus anseios e demandas por canais formais ou informais de contacto com as autoridades constituídas. É pelo diálogo democrático entre o Estado e a sociedade que se definem as prioridades a que o Governo deve ater-se para a construção de um país mais próspero e justo.” (p. 9);

“A crise do Estado teve início nos anos 70, mas só nos anos 80 se tornou evidente. Paralelamente ao descontrole fiscal, diversos países passaram a apresentar redução nas taxas de crescimento econômico, aumento do desemprego e elevados índices de inflação.” (p.10);

“A Primeira Grande Guerra Mundial e a Grande Depressão foram o marco da crise do mercado e do Estado Liberal. Surge em seu lugar um novo formato de Estado, que assume um papel decisivo na promoção do desenvolvimento econômico e social.” (p.10);

“No Brasil, embora esteja presente desde os anos 70, a crise do Estado somente se tornará clara a partir da segunda metade dos anos 80. Suas manifestações mais evidentes são a própria crise fiscal e o esgotamento da estratégia de substituição de importações, que se inserem num contexto mais amplo de superação das formas de intervenção econômica e social do Estado.” (p.11);

“A reforma do Estado deve ser entendida dentro do contexto da redefinição do papel do Estado, que deixa de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social pela via da produção de bens e serviços, para fortalecer-se na função de promotor e regulador desse desenvolvimento.” (p.12);

“A reforma do aparelho do Estado não pode ser concebida fora da perspectiva de redefinição do papel do Estado e, portanto, pressupõe o reconhecimento prévio das modificações observadas em suas atribuições ao longo do tempo.” (p.14);

“A administração pública gerencial constitui um avanço e até um certo ponto um rompimento com a administração pública burocrática. Isto não significa, entretanto, que negue todos os seus princípios.” (p.16);

“A administração pública gerencial inspira-se na administração de empresas, mas não pode ser confundida com esta última. Enquanto a receita das empresas depende dos pagamentos que os clientes fazem livremente na compra de seus produtos e serviços, a receita do Estado deriva de impostos, ou seja, de contribuições obrigatórias, sem contrapartida direta.” (p.16);

“No Brasil, o modelo de administração burocrática emerge a partir dos anos 30. Surge no quadro da aceleração da industrialização brasileira, em que o Estado assume papel decisivo, intervindo pesadamente no setor produtivo de bens e serviços.” (p.19);

“Em meados dos anos 70, uma nova iniciativa modernizadora da administração pública teve início, com a criação da SEMOR - Secretaria da Modernização. Reuniu-se em torno dela um grupo de jovens administradores públicos, muitos deles com formação em nível de pós graduação no exterior, que buscou implantar novas técnicas de gestão, e particularmente de administração de recursos humanos, na administração pública federal.” (p.20);

“Este retrocesso burocrático foi em parte uma reação ao clientelismo que dominou o país naqueles anos. Foi também uma conseqüência de uma atitude defensiva da alta burocracia que, sentindo-se injustamente acusada, decidiu defender-se de forma irracional.” (p.21);

“As distorções provocadas pela nova Constituição logo se fizeram sentir. No governo Collor, entretanto, a resposta a elas foi equivocada e apenas agravou os problemas existentes, na medida em que se preocupava em destruir ao invés de construir.” (p.22);

“A composição da força de trabalho no setor público em 1992 (que não deve ter sofrido nenhuma alteração substancial até o presente), no que se refere à sua distribuição entre as três esferas de governo, mostra que os estados empregavam praticamente a soma (49%) do que empregavam municípios (26%) e a União (25%).” (p.23);

“No esforço de diagnóstico da administração pública brasileira centraremos nossa atenção, de um lado, nas condições do mercado de trabalho e na política de recursos humanos, e, de outro, na distinção de três dimensões dos problemas: (1) a dimensão institucional-legal, relacionada aos obstáculos de ordem legal para o alcance de uma maior eficiência do aparelho do Estado; (2) a dimensão cultural, definida pela coexistência de valores patrimonialistas e principalmente burocráticos com os novos valores gerenciais e modernos na administração pública brasileira; e (3) a dimensão gerencial, associada às práticas administrativas.” (p.25);

“As três dimensões estão inter-relacionadas. Há uma tendência a subordinar a terceira à primeira, quando se afirma que é impossível implantar qualquer reforma na área da gestão enquanto não forem modificadas as instituições, a partir da Constituição Federal.” (p. 25);

“O perfil da distribuição de servidores em carreiras apresenta sérias distorções. Do total de funcionários civis estatutários, cerca de 47% estão agrupados fora de carreiras específicas, sem definição de atribuições, alocados no Plano de Cargos e Carreiras - PCC. Ressalta-se, ainda, uma concentração de pessoal nos níveis operacionais, sendo o quadro técnico, representante da inteligência do Estado, bastante reduzido.” (p.28);

“A administração pública brasileira, embora marcada pela cultura burocrática e regida pelo princípio do mérito profissional, não chegou a se consolidar, no conjunto, como uma burocracia profissional nos moldes weberianos.” (p.29);

“Além de explosivo do ponto de vista fiscal, o sistema previdenciário público é hoje, do ponto de vista social, um sistema injusto e desequilibrado, na medida em que aposenta o servidor quando ele ainda possui plena capacidade para trabalhar e paga uma aposentadoria ao funcionário muito acima da recebida no setor privado, que não guarda correspondência com sua contribuição.” (p.32);

“As pessoas que começam a servir ao Estado com idade relativamente avançada contribuem durante um intervalo reduzido para o sistema previdenciário do setor público.” (p.33);

“Em primeiro lugar, apenas uma minoria dos cargos são ocupados por não-servidores. Conforme podemos ver pela Tabela 9, 75,5% dos ocupantes de DAS são servidores estatutários ou das empresas públicas federais. (p.36);

“Os problemas até agora analisados estão fortemente relacionados com sua dimensão institucional-legal, dependendo, portanto, de reforma constitucional, ou de mudança na legislação infra-constitucional, mas todos esses entraves estão diretamente relacionados com a cultura burocrática existente no país, intensamente preocupada em evitar as práticas clientelistas ou patrimonialistas. (p.37);

“O mecanismo por excelência de motivação, na administração pública burocrática, é o da promoção por mérito em carreiras formalmente estabelecidas. Através desse mecanismo, em que o tempo, além dos cursos, a avaliação de desempenho e os exames são essenciais, o administrador ascende lentamente na sua profissão.” (p.39);

“O aparelho do Estado ou administração pública lato senso, compreende (a) um núcleo estratégico ou governo, constituído pela cúpula dos três poderes, (b) um corpo de funcionários, e (c) uma força militar e policial.” (p.41);

“A reforma do Estado permitirá que seu núcleo estratégico tome decisões mais corretas e efetivas, e que seus serviços - tanto os exclusivos, que funcionam diretamente sob seu comando, quanto os competitivos, que estarão apenas indiretamente subordinados na medida que se transformem em organizações públicas não-estatais - operem muito mais eficientemente.(p.44);

“A estratégia da reforma do aparelho do Estado está concebida a partir de três dimensões: a primeira, institucional-legal, trata da reforma do sistema jurídico e das relações de propriedade; a segunda é cultural, centrada na transição de uma cultura burocrática para uma cultura gerencial; a terceira dimensão aborda a gestão pública a partir do aperfeiçoamento da administração burocrática vigente e da introdução da administração gerencial, incluindo os aspectos de modernização da estrutura organizacional e dos métodos de gestão.” (p. 48);

“Esta segunda emenda obedece rigorosamente o princípio da autonomia dos três poderes. Esta autonomia foi concebida por Monstesquieu como um sistema de freios e contra-freios, para evitar a prevalência de um poder sobre o outro.” (p.52);

“Só esse tipo de cultura permite a parceria e a cooperação. Só através dela será possível viabilizar não apenas as diversas formas de parceria com a sociedade, como também a cooperação no nível vertical entre administradores e funcionários públicos, entre governo e sindicatos de funcionários.” (p.54);

“Em paralelo, serão implementadas ações na área de recursos humanos, que permitam o aperfeiçoamento das capacidades gerenciais e técnicas do setor público, através de recrutamento de pessoal estratégico, a partir de concursos e processos seletivos públicos anuais para pequenos contingentes, caracterizando, desta forma, um processo permanente de atualização dos quadros do aparelho do Estado.” (p.55);

“No médio prazo, a expectativa de aprovação das emendas constitucionais e respectivas regulamentações, das autorizações legislativas para a implementação das organizações sociais, e o aprofundamento da implantação da nova cultura gerencial, centrada em resultados, na competição administrada e baseada na avaliação do desempenho, permitirão mudanças mais estruturais na direção pretendida.” (p.57);

“Os planos de carreira serão estruturados em classes hierarquizadas segundo a natureza e a complexidade das tarefas, fazendo-se a distribuição escalonada dos cargos e empregos entre as classes e a promoção na carreira será baseada em avaliação de desempenho e aprovação em cursos específicos.” (p. 63);

“Os sistemas administrativos voltados para a gestão pública abrangem áreas diversas: pessoal civil, serviços gerais, organização e modernização administrativa, informação e informática, planejamento e orçamento e controle interno.” (p.66);

“Estes sistemas têm sido, independentemente das intenções de sua concepção inicial, voltados para as necessidades operacionais da administração pública, tornando secundárias ou inexistentes tanto as informações gerenciais quanto as de interesse público.” (p.67);

“Aos ministérios setoriais, finalmente, cabe o papel de parceiros, tanto no momento da formulação, quanto no da implantação dos projetos, já que, a reforma acontecerá nas diversas unidades organizacionais de cada segmento da administração pública brasileira.” (p.68).